충남도 소상공인의 대부분은 ‘10인 미만 근로자 고용 사업체’로 그 수는 14만 8000개에 달한다. 이는 전체 사업장의 91%로 전국 평균 85%를 크게 상회하는 수치다. 소상공인은 우리 지역경제의 모세혈관으로서 소비 진작과 상권 활성화, 일자리 창출에 직접적으로 기여하며 지역경제의 든든한 밑거름이 되고 있다.하지만 최근 이러한 소상공인들의 경영여건은 날로 악화되고 있다. 전년 대비 10.9% 상승한 급격한 최저임금 인상과 2%대로 예상되는 저성장, 치열해지는 상권 경쟁 등 소상공인 개인의 능력으로는 해결하기 어려운 문제들이 쏟아

우리나라에서 체류하고 있는 외국인이 2017년 200만 명을 넘어선 이후 오늘에 이르기까지 체류하고 있는 외국인이 증가하고 있다. 이 같은 사회현상에 편승하여 다문화 인구(한국인과 결혼이민자 및 귀화․인지에 의한 한국 국적 취득자로 이루어진 가족의 구성원)도 증가하고 있는 실정이다. 우리나라의 전체 혼인 가운데에서 다문화 혼인이 차지하는 비율도 2017년 기준으로 21,917건으로 전체혼인의 약 8.3%를 차지하고 있는 가운데 이주민 노동자, 결혼이주여성, 인종․문화적 다양성 등에 관한 논의가 학계 및 사회단체를 중심으로 활발하게

명절이나 선거철이 다가오면 무분별하게 게시되던 정치인들의 현수막이 이제는 365일내내 모든 도로에 도배되면서 시민들의 안전을 위협하며 볼썽사나운 모습에 시민들의 눈살을 찌프리게 하고 있다.하지만 이러한 불법현수막에 대해 이를 단속해야할 지방자치단체는 눈치 보기에 급급한 실정이다.특히 천안의 경우 천안은 국회의원이 3명, 도의원이10명, 시의원이 25명 등 38명의 현역정치인들이 활동하고 있고 거의 모든 정당의 충남도당이 천안에 위치하고 있는 실정으로 정치현수막의 불법게시가 그 어느 지자체 보다 우려되는 지역이다.이런 가운데 A의원은

재세여려 재관여빈(在世如旅 在官如賓)이라는 경구(警句)가 있다. 세상살이는 나그네처럼 하고 관직 생활은 손님처럼 하라는 뜻이다. 조선 후기 문인 성대중은 규장각에서 교서관 교리의 벼슬에 있을 때 이 글을 좌우명으로 삼아 벽에 써 붙여놓고 삶의 자세를 가다듬었다. 그의 저서 청성잡기 성언편(나의 좌우명)에 전해진다.성대중은 비록 서얼 출신이지만 뛰어난 재능을 인정받아 벼슬에 올랐다. 하지만 당시 조선 사회는 당파를 만들어 끼리끼리 뭉쳤는데 양반도 아니고 서민도 아닌 그의 어정쩡한 신분은 어디에도 낄 데가 없었다. 그렇다 보니 혹시라도

「論語」자로(子路)편에서 자로가 공자에게 물었다. “위나라의 임금이 선생께서 오시기를 기다려 정치를 물어보겠다고 하는데, 선생께서는 그 물음에 대해서 어떤 것을 먼저 말하겠습니까? 공자가 이에 대해서 답하기를 반드시 먼저 명분(名)을 바르게 할 것이다.명분이 바로 서지 않으면 말(命令)을 따르지 않게 되고, 말을 따르지 않게 되면 일이 이루어지지 않는다.일이 이루이지지 않으면 예(禮)와 낙(樂)이 흥하지 않고, 예와 낙이 흥하지 않으면 형벌이 적용되고, 형벌이 적용되지 않으면 백성들은 그의 손발을 둘 바를 모르게 된다.그러므로 군자

사법권행사의 정당성은 사법부에 대한 국민의 신뢰에 따른다.사법부가 정치권력 등에 얽매이지 않고 법률의 구속만을 받는 경우에 사법부의 정당성이 인정되며 국민의 신뢰를 받는다. 따라서 사법부 신뢰의 핵심은 사법부의 독립이며 공정성과 불편부당성에 대한 신뢰로부터의 정당성은 사법부의 삼권분립의 근원이 된다.그런데 얼마 전부터 사법농단이라는 말이 우리사회에서 화두가 되었다.‘농단(壟斷)’ 본래의 뜻은 ‘깎아 세운 듯 한 높은 언덕’을 일컫는 말로서, 우리는 특정 이익이나 권력 등을 부당하고 과도하게 독차지하거나 남용하는 경우에 대한 부정적

제21대 국회의원선거를 1년여 앞두고 정치인들의 셈법과 마음은 분부하기만 하다. 이런가운데 천안을 박완주 국회의원의 행보에 관심이 집중되고 있다. 총선 1년여를 앞두고 자신의 의정활동에 대한 홍보와 지역구 곳곳의 행사장을 다니며 마치 선거를 코앞에 두고 있는 것 처럼 광폭행보를 보이고 있기 때문이다. 이러한 박완주 의원의 행보를 바라보는 지역정가는 박완주 의원이 국회의원이 아닌 천안시장 보궐선거를 염두에 두고 있는 것 아니냐는 이야기들이 계속 흘러나오고 있다. 얼마전 박완주 의원은 이러한 이야기를 염두에 둔양 본인은 천안시장선거에

우리나라는 2000년 고령화사회에 진입한 이후 17년 만에 고령사회에 진입하였으며, 2026년에는 초고령사회로의 진입을 눈앞에 두고 있다. 이 같은 현상은 저출산과 평균수명이 늘어나면서 나타난 현상으로는 전 세계적으로 유례가 없는 빠른 속도로 초고령사회로 진입하는 것이다. 나아가 2018년 이후 베이비부머 세대들이 은퇴를 하면서 고령자층에 편입되면서 우리사회는 급격하게 초고령사회로 접어들 것으로 예상된다. 이 같은 사회 현상은 생산가능인구의 감소 및 노동생산성의 저하로 인한 경제성장률을 둔화시키고, 고령자 의료비 및 연금 등 공적부

제21대 국회의원선거가 1년여 앞으로 다가오면서 국회의원 3명을 뽑는 천안 정가가 흔들리고 있다.보수정당인 자유한국당과 진보정당인 더불어민주당이 매번 나란히 균형을 맞춰오던 가운데 언제 부터 인가 천안은 진보정당인 더불어민주당이 국회의원 갑, 을, 병과 천안시장을 차지하는가 하면 천안출신의 더불어민주당 양승조 의원이 충남도지사가 당선되었고 천안지역 10명의 지역구 도의원 역시 더불어민주당이 싹쓸이하면서 자유한국당과 바른미래당이 천안에서 존립자체가 흔들리고 있다. 과연 더불어민주당 일색인 천안에서 오는 21대 국회의원선거에서 자유한국

얼마 전 모 기관의 원장이 국회의원 시절에 피감기관의 비용으로 다녀온 해외출장 등의 문제로 낙마한 뒤 국회의원의 해외출장과 관련한 허용기준 및 비용·신고 등의 절차를 명확하게 해야 한다는 지적과 비난이 따르고 있는 가운데, 국회의원 국외출장 사례를 ‘전수조사’하여 위법사실이 드러난 의원을 처벌해 달라는 청와대 국민청원이 하루만에 20만 명을 넘어서는 기이한 현상이 벌어지고 있다. 나아가 엉성한 감시망 아래 지방자치제도의 파수꾼이 되어야 할 의원들이 실익이 없는 해외 활동에 혈세를 낭비하고 있다는 비판이 일고 있는 가운데, 지방의회

현 정부의 출범 이후에 우리나라 경제성장을 위한 정책의 화두로 소득주도성장을 들 수 있다.그렇다면 ‘소득주도 성장’ 이란 무엇일까. 소득주도 성장론의 출처는 ‘임금 주도 성장론(wage-led growth)’으로, 2012년 국제노동기구(ILO)보고서에서 처음 발표되었는데, 우리 사회의 현실을 반영하여 ‘임금(wage)’을 ‘소득(income)’으로 바꾸어 경제정책의 근간으로 소득주도성장이라는 용어를 사용하고 있다. 현 정부의 소득주도 성장론의 요지는 지금까지 감소하였던 중하위 계층의 소득을 끌어올려 소비를 증가시켜 생산·투자·일자

요즘 정치권에서는 염치나 명분을 찾아보기 힘든 것이 현실이다.어떤 경우라도 당선이 우선이고, 자신들의 이익이 우선이되어 버린 것이 요즘의 정치다.경기도지사도 경남도지사도 재판 중에 그로 인해 피해를 감수해야 하는 도민들은 뒷전 이고 우선 자신들이 살아남는데만 급급하다.천안시 역시 전직 시장과 현직 시장이 모두 재판을 받고 있는 초유의 사태를 맞고 있다.전직 시장은 3선 시장으로 천안시를 12년 이끌어 온 인물 이지만 야구장 문제와 정치자금법으로 재판을 받고 있다. 12년을 천안의 수장으로 천안발전에 역사의 한 획을 그은 전직 시장이

2018년의 폭염 속에서 온 국민들은 생존을 위한 싸움으로 길고도 긴 여름을 보냈다. 이 같은 폭염 속에서 대부분의 국민들은 주택용 전기료 누진제로 인한 전기료부담으로 에어컨 한번 시원하게 틀어보지 못한 채 무더위와 시름하였다. 정부는 기록적인 폭염으로 일반 가정에서의 에어컨 사용량의 증가로 전기료 부담이 커지자 가정용전기료 누진제를 한시적으로 완화하겠다는 대책을 2018년 8월 7일 발표하였다. 즉 7~8월 두 달간에 한해서 누진제 전체 3단계 가운데 2단계(201~400kwh) 구간 이상에 속한 1,512만 가구에게 월평균 1만

최근 충남은 충청남도의회의 시·군 행정사무감사를 두고 설왕설래하며 극한 대립을보이고 있다. 피감 기관인 시·군의 반발을 넘어 심지어 시·군의회까지 반대입장을 밝히며 성명을 내고 있다.지난 10일 천안시의회는 ‘지방자치를 훼손하는 충남도의회의 시․군행정사무감사를 즉각 철회할 것을 촉구하며, 지방자치법시행령 일부개정(안)에 대하여도 강력히 반대한다.’는 결의문을 채택하기에 이르렀다. 천안시의회는 지방자치단체는 정기 또는 수시로 감사원 및 행정안전부와 광역시도의 감사와 조사를 받고 있으며, 자체 감사 등을 통해 문제점을 개선하여 주민의

야당 인적쇄신 가능할까최근들어 지난 6월 지방선거 이후 도당위원장과 지역위원장이 모두 사퇴한 바른미래당이 지역위원장 공모를 시작했고, 자유한국당 역시 전국 모든 당협위원장에게 사퇴서를 받고 심의를 거쳐 다시 선임한다고 한다.바른미래당 손학규 대표는 이번 지역위원장 공모와 관련해 다음 국회의원선거에서 직접 국회의원에 출마할 수 있는 인재를 중심으로 지역위원장을 선임할 예정이며 그 에 미흡한 경우에는 지역위원장을 공석으로 둘 예정이라고 밝혔다.이런 손학규 대표의 의지와는 상관없이 일선 지역에서는 서로 지역위원장 공모에 눈치보기 바쁘다.

지난 달 8월 29일은 경술국치일 제108주년이 되는 날이었다.그러나 이날의 의미를 새기기 위한 행사는 산발적으로 거행되는 것에 그쳤다. 관련 보도 내용도 한일병합조약 당시 부당한 강압을 행사한 일본을 성토하는 것이 대부분이었다.그러나 정작 중요한 것은 ‘우리 역사’에 대한 겸허하고 진지한 성찰이 아닐까 싶다.한일병합조약이 공포되던 경술국치일 당시 상황을 잠시 들여다보자. 1910년 8월 29일 한일 양국은 동시에 병합조약을 선포했다.일본 황제는 데라우치 통감을, 한국 황제는 이완용 총리대신을 전권위원으로 임명하여 협정한 이 조약은

물론 예전에도 크고 작은 사건 사고들이 많이 있었으나 2011년 4월에는 가습기살균제 사용으로 인하여 다수의 소비자들이 사망하거나 심각한 신체적 피해를 입은 사건이 발생하였다.2015년 6월에는 중동호흡기 증후군(메르스)사태로 인하여 국민들의 불안은 물론 외국인 관광객의 감소로 여행수지가 적자로 돌아서는 요인이 되기도 하였다.나아가 2018년 7월 라돈이 함유된 침대로 인하여 사회적 혼란을 야기하였으며, 침구 및 BMW자동차 화재 사건, 발암물질이 포함된 고혈압 약의 판매 등 악재들이 연이어 발생하고 있는 가운데 정부는 문제해결을

의료기술의 발달에 따라 자연스레 늘어난 기대수명과 더불어 출산율은 갈수록 낮아지고 있고, 반대로 노인인구는 지속적으로 증가하고 있다.이에 따라 노인 대상 범죄·사고에 대비하여 사회 각 분야에서 국민들에게 예방대책과 교육·홍보 활동을 하고 있다.매년 6월 15일은 노인복지법에서 규정한 ‘노인 학대 예방의 날’이며, 세계적으로는 UN에서 지정한 세계 노인 학대 인식의 날이다.해마다 노인 학대 예방의 날을 맞이하여 각 분야에서 보호지원과 홍보·예방활동에 힘쓰고 있으며, 경찰 또한 범죄와 사고예방을 위해서 대책마련에 더욱더 노력하고 있다.

나눠먹기식 비례대표비례대표제는 정당의 득표율에 비례해 당선자 수를 결정하는 선거제도로, 각 정당을 지지하는 유권자의 비율을 의회 구성에 반영하기 위해 생겨난 제도다.그렇다 보니 비례대표 순번을 어떻게 받느냐가 최대관심사로 정당의 지지도에 따라 1번부터 순선대로 비례대표가 될 수 있는 것이다.이번 지방선거에서 한 명의 당선자도 배출하지 못한 정의당이 비례대표로 첫 충남도의회에 입성하는 결과를 낳으며 비례대표제에 대한 관심이 높아지고 있는 가운데 충남에서 가장 작은 3만의 인구인 청양군에서 비례대표를 전반기와 후반기로 나누어 입성하는

지난 6월 21일 국무총리, 행안부장관, 법무부장관, 민정수석이 역사적인 「검·경 수사권 조정 합의문」을 발표했다.1954년 제정이래 형사소송법에 못박혀 있었던 권위주의적 문구인 검사의 사법경찰관리에 대한 ‘지휘’라는 문구를 삭제하고, 그 대신 보완수사요구를 하도록 함으로써 민주국가의 정부조직원리인 ‘견제와 균형’의 이념을 실현하고자한 것은 역사적인 일이라 할 수 있겠다.다만 검찰에서 경찰에 대한 징계요구, 직무배제를 요구할 수 있도록 함으로써, 현장에선 지휘관계가 더욱 공고히 되는 이상한 상황이 되어 버렸다고 불만을 토로하곤 한다